Родился 31 июля 1956 г. в г. Орджоникидзе Северо-Осетинской АССР. В 1978 г. окончил Северо-Осетинский государственный университет имени К.Л. Хетагурова, в 1983 г. — аспирантуру Московского института народного хозяйства имени Г.В. Плеханова.

С 1978 по 1983 г. — стажер-исследователь, аспирант Московского института народного хозяйства имени Г.В. Плеханова.

С 1983 по 1987 г. — ассистент кафедры экономики труда, старший преподаватель, заместитель декана экономического факультета Северо-Осетинского государственного университета.

С 1987 по 1989 г. — заместитель генерального директора по экономическим вопросам производственного мебельного объединения «Казбек» (г. Орджоникидзе).

С 1989 по 1990 г. — главный контролер-ревизор контрольно-ревизионного управления Министерства финансов РСФСР по Северо-Осетинской АССР.

С 1990 по 1994 г. — Министр финансов Северной Осетии.

С 1994 по 2000 г. — начальник Главного финансово-экономического управления, затем руководитель Департамента финансово-экономической деятельности Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

С 2000 по 2005 г. — заместитель Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

С мая по ноябрь 2012 г. — вице-губернатор Московской области.

С 2012 по 2015 г. — заместитель Министра обороны Российской Федерации.

Кандидат экономических наук. Заслуженный экономист Российской Федерации (2003 г.).

Действительный государственный советник Российской Федерации 1-го класса.

Президент Московской областной любительской хоккейной лиги военнослужащих.